巡察“回头看” 破解历史难题

湘潭市林科所干部与当地群众勘定林界

　　4月6日，金鸡岭林场一反往日宁静，在市林科所、周边村民的共同见证下，施工人员将一根根边界标识定桩钉入地下，困扰林场达60年的林地勘界确权问题即将成为历史。

　　多年的历史难题如何被破解？这事还得从2021年的湘潭市委巡察整改“回头看”说起。

深察细访，巡出陈年“老大难”

　　2021年5月，市委巡察组进驻湘潭市大数据中心开展巡察整改“回头看”，发现2020年巡察时指出的两个问题未整改到位：

　　一是市大数据中心下属二级单位市林科所管理的金鸡岭国有林场林地权属不明问题。该林场始建于上世纪60年代，辖1574亩林地，与5个自然村相邻。因林场周边村民生产生活用地逐年扩张，林地被侵占现象十分突出，有200余亩林地存在分歧，部分林地存在“一地两证”问题。如何维护国有林地不被侵占，成为一道摆在林科所面前的难题。

　　二是林科所2012年启动的“林业棚户区改造项目”停建的问题。因各种原因该项目自2012年以来就处于“批而未征”的停建状态，至今一直欠着56名职工原先预交的购房订金55.5万元。

　　2018年下半年，巡察市林业局时指出过这2个问题，当时林科所是市林业局的二级单位，2019年林业局将其列入“长期整改”的范畴。

　　2020年全市机构改革，林科所整体划归到新成立的市大数据中心。由于管理单位与人事关系发生重大变更，导致此问题整改进展缓慢。

　　这两个“老大难”问题成为阻碍林科所发展的沉重包袱。

压实责任，耕好自家“责任田”

　　“林科所的问题原来就比较复杂，现在我们大数据中心才接管，解决问题就更难了。”市大数据中心有关负责人来到巡察组“诉苦”。

　　面对他们的畏难情绪，巡察组既做好疏导工作，又明确提出要求：“整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责，距上轮巡察已有好几年了，问题还没有实质解决，我们不能‘新官不理旧事’啊！”

　　经过沟通后，市大数据中心党组迅速统一思想、下定决心力破难题，成立了专项工作小组重新梳理问题的来龙去脉，制定出详尽的整改方案，列出“时间表”挂图作战。

　　市委巡察组及时跟进，多次现场督查指导，推动问题有效整改。

多措并举，打通问题“肠梗阻”

　　底数清才能行动明。专项工作组积极与市县公安、林业、档案等单位对接，对60年来历次土地征收情况、国有土地使用权证和国有林权证的颁发情况进行核对，重点走访勘查有分歧的5个村49户村民，逐一对照清查摸底。同时，联动乡镇、村组开展张贴标语，入户宣讲工作，向村民普及“侵占国有林地属于违法行为”观念，广泛宣传保护林地知识。

　　截止目前，林地勘界确权工作取得重大突破，已完成边界标识定桩4.93公里，其余的土地确权工作也在强力推进中。

　　打铁要趁热。面对职工预交购房订金无着落的问题，市大数据中心又组织专业人员查清全部明细，并采取有力措施，盘活林科所沉淀资金，在各方支持下，全数返还了职工订金。悬在大家心头8年的石头落了地，大家的心气顺了，干劲更足了。

来源：湖南省委巡视办

作者：湘潭市委巡察办

编辑：段宇翔

编审：李　澜、张　栋